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General: " DESCARRILAR LA Cumbre de Monterrey "
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| De: ATTACmx (Mensaje original) |
Enviado: 30/12/2003 01:28 |
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" NO A LA PRIVATIZACIÓN
DE LA LUZ Y PEMEX "
" UNETE AHORA "
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México D.F. Lunes 29 de diciembre de 2003
Carlos Fazio
La Cumbre de Monterrey, 12 y 13 DE ENERO 2004.
Los días 12 y 13 de enero, la ciudad de Monterrey será sede de la Cumbre
Extraordinaria de las Amé-ricas, que reunirá a mandatarios de los 34 países
miembros de la Organización de Estados America-nos (OEA). Uno de los temas
de la agenda tiene que ver con el concepto de "seguridad hemisférica", que
vino a sustituir a la antigua concepción de la "seguridad colectiva"
incluida en el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), la
alianza ideológica de la guerra fría que significó un compromiso de ayuda
mutua y defensa común contra amenazas extracontinentales; en particular,
contra la amenaza del comunismo soviético.
Debido a los defectos y ambigüedades que contuvo desde sus orígenes (el
instrumento interamericano fue suscrito en Río de Janeiro el 2 de septiembre
de 1947), y a que en los hechos, como sostuvieron en su momento el embajador
Rafael de la Colina y otros internacionalistas mexicanos, las medidas
coercitivas del TIAR "han favorecido la acción preponderante de uno de los
miembros de la OEA" (Estados Unidos), a partir de los años setenta del siglo
pasado el tratado de Río fue objeto de enmiendas y reformas con el fin de
evitar que se convirtiera en una "santa alianza de las democracias" bajo la
hegemonía estadunidense.
No obstante y pese a su obsolescencia, denunciada por México y otros países,
tanto el TIAR como la OEA han fungido en los hechos como instrumentos de
control político, ideológico y militar al servicio de la potencia
hegemónica. Tras la autodisolución de la Unión Soviética (1989) y sin
"enemigo" identificado a la vista, Estados Unidos y sus tanques pensantes,
entre ellos la Heritage Foundation y el Wilson Center, redefinieron el
concepto de seguridad a partir de amenazas "internas", incorporando viejos
conceptos de la Doctrina de Seguridad Nacional de cuño contrainsurgente.
Así, durante los años noventa, la "guerra al narcotráfico" y contra el
llamado narcoterrorismo vinieron a sustituir al viejo fantasma comunista.
Sin el contrapeso de la URSS, que en determinadas circunstancias sirvió de
factor disuasivo para algunas aventuras imperialistas estadunidenses, la
diplomacia de guerra seguida por George Bush (padre), William Clinton y
George W. Bush (hijo) logró que los países miembros de la OEA vincularan la
seguridad hemisférica con la defensa de la democracia (resolución 1080) y,
como indica la Carta Democrática aprobada en Lima, Perú -el día de los
ataques terroristas en Washington y Nueva York (11/9/01)- se llegó a exigir
la intervención extranjera ante una amenaza a la democracia (concepto vacío
si lo hay).
De manera paralela, Washington buscó modificar la "misión" de la Junta
Interamericana de Defensa (JID), organismo de asesoría técnico-militar bajo
el mandato político de la OEA, sin funciones operativas, al que el Pentágono
quiso dotar de facultades propias de una fuerza operativa de despliegue
rápido, subordinada a su mando. Según el Departamento de Estado y en el
nuevo contexto de la "guerra al terrorismo" de George W. Bush, en la
cláusula de asistencia mutua del TIAR existirían las bases legales para
cualquier tipo de cooperación militar o de inteligencia entre los estados
americanos; más allá de que, como ha quedado ampliamente demostrado, la Casa
Blanca actúa de manera unilateral, al margen de cualquier legitimidad basada
en el derecho internacional.
La Declaración sobre seguridad de las Américas, aprobada en Tlatelolco el 28
de octubre pasado, en el marco de la Conferencia Especial sobre Seguridad
Hemisférica, que reunió a cancilleres y delegados de los países miembros de
la OEA, da un carácter "multidimensional" a la nueva concepción. Después de
meses de negociaciones se llegó a una fórmula conciliatoria que incluye las
categorías estratégicas y militaristas de Washington (que coloca al
terrorismo como principal amenaza a la seguridad hemisférica) y los nuevos
retos identificados por países como Brasil, Venezuela y México, que ubican
la ineficacia de la justicia, el hambre, la pobreza extrema y la exclusión
social como disparadores de las crisis políticas y la inestabilidad en la
región.
En la reunión, Washington volvió a fracasar en sus intentos por convertir a
la Junta Interamericana de Defensa en brazo armado de la OEA. La insistencia
de Marc Grossman, subsecretario de Estado, quien no cejó en sus intentos por
identificar de manera mecánica al TIAR como "instrumento de seguridad
legalmente vinculante" e idóneo para ser usado en la "defensa colectiva" del
hemisferio, chocó con las posiciones defendidas por el canciller brasileño
Celso Amorim y el secretario mexicano de la Defensa, general Gerardo
Clemente Vega García, en su calidad de jefe de la delegación anfitriona,
renuentes a una militarización de la JID y de la OEA. Ambos reafirmaron las
posiciones de sus gobiernos de que la JID debe quedar como organismo de
consulta y asesoría técnico-militar, bajo mandato político de la OEA y sin
funciones operacionales.
Amorim desestimó "los nuevos papeles en el área de la seguridad que se
atribuyen alianzas militares de defensa colectiva", y advirtió que hay
doctrinas "que confunden de manera peligrosa nociones consagradas sobre
legítima defensa, soberanía, integridad territorial y la autoridad del
Consejo de Seguridad de la ONU". La alusión a la diplomacia militar de la
administración Bush fue obvia. Por lo que la discusión sobre la vigencia del
TIAR y el papel de la JID sigue abierta, y Monterrey será el escenario de
una nueva escaramuza político-diplomática.
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