jueves 21 de noviembre de 2013 12:00 AM
Por considerarla "injustificada" para los tiempos que corren, un "foco de abusos" y una figura que "atrofia al Legislativo dándole más poderes al Ejecutivo", juristas recomendaron suprimir la Ley Habilitante en una futura reforma a la Constitución de 1999.
"Lo que ha ocurrido en estos 14 años con las leyes habilitantes tan vagas y amplias que se han aprobado son motivos suficientes para que se piense en eliminarla", afirmó el profesor de Derecho Administrativo y Constitucional de la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB), Luis Alfonso Herrera Orellana.
Tras recordar que las habilitantes se consolidaron tras las guerras mundiales para facilitar a los gobiernos europeos la reconstrucción de sus países, obviando durante un tiempo los procedimientos legislativos ordinarios, el experto aseveró: "Estas facultades extraordinarias se aprueban en circunstancias especiales. Sin embargo, la Constitución establece también para esas ocasiones los estados de excepción y a través de ellos el Jefe del Estado está habilitado para legislar. A diferencia de la Habilitante la norma que prevé los estados de excepción sí fija regulaciones temporales y materiales claras, por lo que la primera es innecesaria".
Otra razón que Herrera dio para sustentar su propuesta es que tal y como están previstos los poderes especiales en el artículo 203 de la Constitución son tan amplios que "permiten atrofiar al Legislativo al darle a un ya poderoso Ejecutivo más poderes".
La magistrada emérita del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), Blanca Rosa Mármol de León, respaldó para propuesta de derogar la figura de la Ley Habilitante y lo hizo de la siguiente manera: "No hay ninguna necesidad de poner al Presidente a legislar si tenemos una Asamblea Nacional, pues esto abre las puertas a abusos y debilita la institucionalidad democrática".
¿Cerramos el Parlamento?Tanto Herrera como Mármol de León se preguntaron qué pretenden ahora hacer los diputados, luego de que la mayoría oficialista decidiera facultar al primer mandatario para legislar durante un año.
"Con una delegación tan amplia la Asamblea renunció a su función legislativa. No obstante, ella puede seguir dictando leyes y realizando otra función igual de importante: La de control político, mediante investigaciones, comparecencias de ministros y supervisión de las relaciones internacionales. El problema es que en los últimos años el Parlamento no ha hecho uso de esta función tampoco", dijo, al tiempo que agregó: "La Asamblea lo único que ha hecho siempre religiosamente es aprobar los créditos adicionales que le solicita el Gobierno".
Por su parte, la exmiembro de la Sala Penal del TSJ se preguntó: "¿Para qué estamos pagando 165 diputados si la mayoría de ellos no quieren hacer su tarea? ¿Qué van hacer de ahora en adelante?".
En similares términos se pronunció el presidente de Copei, Roberto Enríquez, quien aseveró que al Gobierno "se le fue la mano con el despojo de competencias a la Asamblea", luego de que la mayoría oficialista aprobara la Ley Habilitante al presidente Nicolás Maduro.
Durante los próximos doce meses el mandatario podrá dictar y reformar "normas destinadas a profundizar los mecanismos de sanción penal, administrativa, civil y disciplinaria para evitar el manejo inadecuado del patrimonio público", "emitir disposiciones en defensa de la moneda nacional" y "establecer mecanismos estratégicos de lucha contra aquellas potencias extranjeras que pretendan destruir a la patria".
jalonso@eluniversal.com
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