Cable sobre la creciente preocupación de EE UU

por la situación de México

En diciembre de 2009 Hillary Clinton pide a sus diplomáticos en el país vecino información

sobre el presidente Calderón

ID: 238295

Date: 2009-12-04 22:08:00

Origin: 09STATE124636

Source: Secretary of State

Classification: SECRET//NOFORN

Dunno: 09MEXICO2071 09MEXICO7033

Destination:

VZCZCXYZ0001

RR RUEHWEB

DE RUEHC #4636 3382208

ZNY SSSSS ZZH

R 042208Z DEC 09

FM SECSTATE WASHDC

TO AMEMBASSY MEXICO 6040

S E C R E T STATE 124636

NOFORN

SIPDIS

E.O. 12958: DECL: 12/04/2034

TAGS: PINR, PGOV, MX

SUBJECT: (C/NF) GENERAL MEXICAN LEADERSHIP (C-AL9-02352)

REF: A. 314/07696-07

B. 314/88816-06

C. 314/81745-07

D. MEXICO 002071

E. MEXICO 007033

F. 314/061600-09

G. 314/068064-09

H. 314/045987-09

Classified By: ELISSA G. PITTERLE, DIRECTOR, INR/OPS. REASON: 1.4(C).

1. (C/NF) WASHINGTON ANALYSTS HAVE BEEN PARTICULARLY

INTERESTED IN MEXICO'S LEADERSHIP DYNAMICS, AND WE HAVE

APPRECIATED POST'S COVERAGE OF THIS TOPIC, REFS A-E HAVE

SPECIFICALLY BEEN USEFUL TO GAUGE INSIGHT INTO THESE

DYNAMICS. WE ARE INTERESTED IN REVISITING OUR ASSESSMENT OF

MEXICAN PRESIDENT CALDERON TO BETTER INFORM US POLICYMAKERS

ON HIS LEADERSHIP STYLE. REFS F-H HAVE INDICATED THAT

CALDERON AND HIS ADMINISTRATION ARE CURRENTLY UNDER GREAT

STRESS FROM THE DRUG WAR, ECONOMIC COLLAPSE, AND HIS PARTY'S

MIDTERM ELECTION LOSSES. DESPITE RECENT REPORTING WE ARE

STILL INTERESTED IN HOW THESE CURRENT STRESSES ARE AFFECTING

HIS PERSONALITY AND MANAGEMENT STYLE AND HOW THAT STYLE IS

AFFECTING THE RUNNING OF THE GOVERNMENT ESPECIALLY IN LIGHT

OF RECENT CABINET CHANGES. IN THE COURSE OF POST'S REGULAR

MEETINGS, WE WOULD WELCOME ANY INSIGHT POST CAN PROVIDE ON

THE FOLLOWING QUESTIONS.

A. (U) PRESIDENT CALDERON

1) (C/NF) HOW DOES PRESIDENT CALDERON REACT TO VIEWPOINTS

THAT ARE DIFFERENT FROM HIS OWN? (DOES HE LIKE TO GET INTO

DEBATES WITH PEOPLE WHO DISAGREE WITH HIM? DOES HE PREFER TO

LISTEN TO THEIR VIEWPOINT, THINK ON IT FOR A WHILE, AND COME

BACK WITH A RESPONSE?) DOES HE SURROUND HIMSELF WITH PEOPLE

WHO HAVE A VARIETY OF VIEWPOINTS, OR DOES HE PREFER "YES MEN"?

2) (C/NF) HOW WOULD YOU DESCRIBE CALDERON'S MANAGEMENT

STYLE (MORE OF AN "IDEA MAN" OR MORE OF A "MICROMANAGER")?

WHAT ARE THE EFFECTS OF HIS MANAGEMENT STYLE ON THOSE WHO

WORK FOR HIM?

3) (C/NF) HOW WOULD YOU DESCRIBE CALDERON'S PERSONALITY?

WHAT VALUES/BELIEFS/BEHAVIORS DOES CALDERON HOLD MOST DEARLY,

AND RESPECT MOST IN OTHERS (TRUTHFULNESS, LOYALTY, RESPECT,

ETC)?

4) (C/NF) WHAT ARE CALDERON'S PLANS' FOR THE REMAINDER OF

HIS TERM? (SECURITY, ECONOMY, PAN PARTY, DEALING WITH THE

PRI)?

B. (U) CABINET

1) (C/NF) WHAT ARE THE GOALS FOR PRESIDENT CALDERON'S

SECURITY AND ECONOMIC SECTIONS OF HIS CABINET DURING THEIR

REMAINING TIME IN OFFICE? HOW DO THEY PLAN ON ACHIEVING THOSE

GOALS?

2) (C/NF) HOW DO THEY INDIVIDUALLY VIEW THE UNITED STATES,

AND HOW STRONG IS THEIR WORKING RELATIONSHIP WITH US

OFFICIALS?

3) (C/NF) WHAT IS THE CURRENT RELATIONSHIP STATUS OF

PRESIDENT CALDERON'S CABINET? DO ALL MEMBERS GET ALONG? HAVE

RIVALRIES, FRIENDSHIPS BEEN FORMED? HAVE THESE RELATIONSHIPS

TRICKLED DOWN TO THE WORKING LEVEL STAFFS OF EACH CABINET

MEMBER,S OFFICE?

4) (C/NF) HAS JOB STRESS AFFECTED ANY OF THE SECURITY AND

ECONOMIC SECTIONS OF HIS CABINET MEMBERS, HEALTH? IF SO,

HOW? WHAT ARE SOME WAYS THESE MEMBERS ARE ADDRESSING THIS

STRESS?

2. (U) PLEASE CITE C-AL9-02352 IN THE SUBJECT LINE OF

REPORTING IN RESPONSE TO THE ABOVE QUESTIONS.

CLINTON

Cable que relata la ayuda que México necesita

de EE UU

En octubre de 2009 la Embajada informa de una reunión de las autoridades mexicanas

mantenida con altos funcionarios de la fiscalía general estadounidense

ID: 228419

Date: 2009-10-05 20:26:00

Origin: 09MEXICO2882

Source: Embassy Mexico

Classification: CONFIDENTIAL

Dunno:

Destination:

INFO LOG-00 AF-00 AID-00 CIAE-00 CPR-00 INL-00 DODE-00

DOEE-00 PERC-00 DS-00 OIGO-00 FBIE-00 VCI-00 H-00

TEDE-00 INR-00 LAB-01 L-00 MOFM-00 MOF-00 VCIE-00

DCP-00 NSAE-00 ISN-00 OMB-00 NIMA-00 PA-00 PM-00

PRS-00 P-00 ISNE-00 FMPC-00 SP-00 SSO-00 SS-00

NCTC-00 ASDS-00 IIP-00 PMB-00 DSCC-00 PRM-00 DRL-00

G-00 NFAT-00 SAS-00 FA-00 SWCI-00 PESU-00 SANA-00

/001W

O 052026Z OCT 09

FM AMEMBASSY MEXICO

TO SECSTATE WASHDC IMMEDIATE 8484

INFO ALL US CONSULATES IN MEXICO COLLECTIVE PRIORITY

DEA HQS WASHINGTON DC PRIORITY

CDR USNORTHCOM PETERSON AFB CO PRIORITY

CDR USSOUTHCOM MIAMI FL PRIORITY

COMDT COGARD WASHINGTON DC PRIORITY

DEPT OF HOMELAND SECURITY WASHINGTON DC PRIORITY

DEPT OF JUSTICE WASHINGTON DC PRIORITY

FBI WASHINGTON DC PRIORITY

HQ USNORTHCOM PRIORITY

JOINT STAFF WASHINGTON DC PRIORITY

US MARSHALS SERVICE WASHINGTON DC PRIORITY

WHITE HOUSE WASHINGTON DC PRIORITY

C O N F I D E N T I A L MEXICO 002882

E.O. 12958: DECL: 10/04/2019

TAGS: KCRM, PGOV, SNAR, MX

SUBJECT: ELEMENTS OF GOM POLICY TEAM INTERESTED IN FOCUSING

TOGETHER ON IMPROVING SECURITY IN A FEW KEY CITIES

Classified By: NAS Director Keith Mines, reasons 1.5 (b) (d)

1. (C) Summary: At a dinner hosted by PGR for a visiting DOJ

delegation, National Security Coordinator Tello Peon and

Undersecretary for Governance Gutierrez Fernandez told the

delegation they would like to explore seriously focusing our

joint efforts on two or three key cities to reverse the

current wave of violence and instability and show success in

the fight against the DTOs in the next 18 months. They

suggested starting in Ciudad Juarez, Tijuana, and one other

city with a joint planning cell to review what resources we

could collectively bring to bear. They believe the symbolism

of turning several of the most violent cities would be

potent, sending a signal to the rest of the country that the

fight against organized crime can be won, and combating the

current sense of impotence felt by many Mexicans. They

believe it would also go a long way toward stitching up the

country,s damaged international reputation. End Summary.

2. (U) Acting Attorney General Alcantara hosted a dinner for

Deputy Attorney General for the Criminal Division Lanny

Breuer September 21 in Mexico City. Other attendees

included:

GOM

National Security System Coordinator Jorge Tello Peon

Undersecretary for Governance (SEGOB) Geronimo Gutierrez

Fernandez

PGR DAG (SIEDO) Marisela Morales

PGR DAG Victor Emilio Corzo Cabanas

PGR Director for Analysis and Strategic Information Oscar

Rocha Dobrowski

Deputy Assistant AG Bruce Swartz

Deputy Assistant AG for Criminal Division Kenneth Blanco

Special Assistant to the AG Paul Rosen

DOJ Attache Tony Garcia

NAS Director Keith Mines

GOM WANTS FULL TRANSFER OF INTEL TECHNOLOGY AND TRAINING

--------------------------------------------- -----------

3. (C) Alcantara opened the meeting with two requests from

Oscar Rocha. First, he said PGR would like to develop a more

general exchange of intelligence information and capacity,

not the case-by-case exchange we now have. Second, they

would like for us to provide a full exchange of technology

for use in intelligence gathering, not just the loan of

equipment for specific cases, but the transfer of the

know-how and training as well. Morales added that the FBI is

helping to create a cyber-unit in Mexico but it would be

beneficial if it were expanded and replicated more broadly.

The SSP, she said, already has a cyber-unit but the real

mandate rests with PGR-SIEDO. The U.S. side offered that

there is great capacity in CCIPS in the Criminal Division and

they would be happy to find ways to offer training and

capacity building to their Mexican counterparts. We would be

pleased, Breuer said, in the effort to press High Value

Targets, to get our Mexican counterparts to the point where

they can do these things themselves. It will take the

development of strong trust through proper vetting and good

training but it would be excellent to get to the point where

there is no longer impunity for a Chapo Guzman because his

operating space has been eliminated.

4. (C) Rocha then spoke of the technological leap about to

take place in the coming years in the intelligence field. He

cited the target-finding equipment used by the USMS with

Mexican counterparts but asked if it would be possible to

acquire not only such equipment for GOM officials, but also

the training and full technology transfer that would go with

it. He suggested we work with vetted units first to provide

such equipment and training, and then move it out more

broadly, both to PGR and CISEN. The U.S. side suggested

getting together in the appropriate working group to see what

could be done. Rocha reiterated that his intent would be to

develop indigenous to the PGR all the capacity they currently

have only in conjunction with the USMS.

STRATEGIC MISCALCULATIONS IN MERIDA

-----------------------------------

5. (C) Gutierrez Fernandez then turned to the Merida

Initiative, saying that in retrospect he and other GOM

officials realize that not enough strategic thought went into

Merida in the early phase. There was too much emphasis in

the initial planning on equipment, which they now know is

slow to arrive and even slower to be of direct utility in the

fight against the DTOs. Of more immediate importance is

building institutions that can effectively use the equipment.

He was careful to point out that all the equipment is needed

and will be put to good use, but wishes that there had been a

more direct focus on institution building, and supported the

current shift in Merida focus to capacity building and

creating more effective institutions.

"WE HAVE EIGHTEEN MONTHS"

-------------------------

6. (C) Gutierrez went on to say, however, that he now

realizes there is not even time for the institution building

to take hold in the remaining years of the Calderon

administration. "We have 18 months," he said, "and if we

do not produce a tangible success that is recognizable to the

Mexican people, it will be difficult to sustain the

confrontation into the next administration." He lamented

the pervasive, debilitating fear that is so much a part of

contemporary Mexican society, where even people in the

Yucatan, with "European levels of security" are afraid

because of the instability in a few distant cities. He

expressed a real concern with "losing" certain regions. It

is damaging Mexico's international reputation, hurting

foreign investment, and leading to a sense of government

impotence, Gutierrez said.

DON,T SHY AWAY FROM THE HARDEST CHALLENGES

------------------------------------------

7. (C) Gutierrez believes what is needed is a clear roadmap

for the remaining years of security cooperation between the

U.S. and Mexico under President Calderon that targets a few

joint projects in a few cities, rather than doing a little of

everything. Tello Peon agreed, suggesting that there is not

time for pilot projects, and certainly not time to work in a

few relatively safe cities such as Nuevo Laredo as has been

suggested, in order to develop the experience to take on the

real challenges.

8. (C) Instead, he believes, we need to confront the cities

with the largest insecurity and fix them. If we could turn

around Tijuana, Ciudad Juarez, and one other city such as

Culiacan, it would solve 60% of the violence, and send a

signal to the Mexican people that the war can be won.

Politically, he and Gutierrez said, Mexico must succeed in

Juarez because Calderon has staked so much of his reputation

there, with a major show of force that, to date, has not

panned out. Even if it is not completely solved by the time

Calderon leaves office, if they can get things moving in the

right direction, setting the conditions for ultimate success,

it will be enough. There was a brief &chicken and egg8

discussion, with one side suggesting that well-placed and

effective federal forces could push back the DTOs

sufficiently for the state and local forces to function,

while others believed that well-functioning state and local

forces will be a precondition for the federal forces to

produce stability.

MOVING FORWARD TOGETHER

-----------------------

9. (C) Gutierrez thought that to start we need a good joint

assessment of organized criminal groups that makes explicit

their vulnerabilities. We have, he said, five things to put

into the fight: resources, training, joint operations,

technology, and cooperation, and we need to mobilize

effectively all of them. He especially mentioned the need to

synchronize our joint efforts, citing the recent show of

force the U.S. promised on our side of the border that could

not be matched by anything on the Mexican side, leaving it

hollow. Tello Peon suggested we form a planning cell, a few

experts on each side, who could focus on a few programs in a

few places for the next 2 years.

10. (C) In addition to the intelligence and operational

cooperation that would be at the heart of the new approach,

Gutierrez and Tello Peon mentioned the importance of cultural

and political factors. Politically, Mexico may have a

federal system, Gutierrez said, but historically it has been

more centralized like Colombia or France. The federal

government, however, no longer has the ability to manage the

system from top to bottom. He suggested it would be

necessary for success to break through the impasse produced

by Mexico,s currently dysfunctional federal system and

ensure programs can be synchronized with the states. Tello

Peon also said there will be a need to work on the cultural

factors required to produce a &culture of lawfulness8 that

would mobilize the societal support necessary for success.

Culture and politics will be very complex, he said, but can

be made to work. A clearly articulated and strong doctrine

will help get people behind the strategy.

11. (C) Tello Peon ended the discussion by saying he arrived

at the dinner somewhat fatigued but would leave energized.

He thought it was an excellent mix of people and welcomed the

honest exchange of new ideas. Mexico, he summarized, is

committed to staying the course, which is sustainable with a

few clear successes.

12. (C) Comment: We will follow up with Tello Peon and

Gutierrez in the coming weeks to see how committed the GOM is

to the strategy of selecting a few key cities and working to

turn security. If it is their strategy and they plan to

execute it, we should get behind it, using the new strategic

framework to build a regional program to take on the biggest

challenges in key border cities. A considerable amount could

be done with existing funding and a marginal increase in

staffing. We would use the remainder of the calendar year

for planning, and have a new series of programs ready to roll

out in the new year.

Visit Mexico City's Classified Web Site at

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Cable sobre la ayuda de EE UU en la lucha contra el narcotráfico

En diciembre de 2009 el embajador Carlos Pascual cuenta que se arrestó a un importante

capo gracias a la colaboración estadounidense

ID: 240473

Date: 2009-12-17 20:42:00

Origin: 09MEXICO3573

Source: Embassy Mexico

Classification: SECRET

Dunno: 09MONTERREY453

Destination:

VZCZCXRO9531

RR RUEHCD RUEHGD RUEHHO RUEHMC RUEHNG RUEHNL RUEHRD RUEHRS RUEHTM

DE RUEHME #3573/01 3512042

ZNY SSSSS ZZH

R 172042Z DEC 09

FM AMEMBASSY MEXICO

TO RUEHC/SECSTATE WASHDC 9478

INFO RUEHXC/ALL US CONSULATES IN MEXICO COLLECTIVE

RHMFISS/DEPT OF JUSTICE WASHINGTON DC

RUEHC/DEPT OF LABOR WASHINGTON DC

RUEATRS/DEPT OF TREASURY WASHINGTON DC

RUCPDOC/DEPT OF COMMERCE WASHINGTON DC

RHMFISS/CDR USSOUTHCOM MIAMI FL

RHMFISS/HQS USNORTHCOM

RUEAHLA/DEPT OF HOMELAND SECURITY

RUEABND/DEA HQS WASHINGTON DC

RHEHAAA/NSC WASHINGTON DC

S E C R E T SECTION 01 OF 03 MEXICO 003573

SENSITIVE

SIPDIS

E.O. 12958: DECL: 07/24/2019

TAGS: PREL, PGOV, PINR, MX

SUBJECT: MEXICAN NAVY OPERATION NETS DRUG KINGPIN ARTURO

BELTRAN LEYVA

REF: MONTERREY 000453

Classified By: Political Minister Counselor Gustavo Delgado.

Reason: 1.4 (b),(d).

1. (S) Summary. Mexican Navy forces acting on U.S.

information killed Arturo Beltran Leyva in an operation on

December 16, the highest-level takedown of a cartel figure

under the Calderon administration. The operation is a clear

victory for the Mexican Government and an example of

excellent USG-GOM cooperation. The unit that conducted the

operation had recieved extensive U.S. training. Arturo

Beltran Leyva's death will not solve Mexico's drug problem,

but it will hopefully generate the momentum necessary to make

sustained progress against other drug trafficking

organizations. End Summary.

The Operation

-------------

2. (S) Mexican Navy (SEMAR) sources revealed on the night of

December 17 that SEMAR forces killed Arturo Beltran Leyva

(ABL), head of the Beltran Leyva Organization, during a

shoot-out in Cuernavaca (approximately 50 miles south of

Mexico City) that afternoon. At least three other cartel

operatives were killed during the raid, with a fourth

committing suicide. While it still has not been confirmed,

Embassy officials believe the latter to be ABL's brother,

Hector, which would mean that all Beltran Leyva brothers are

either dead or in prison. Arturo Beltran Leyva has a long

history of involvement in the Mexican drug trade, and worked

with Joaquin "El Chapo" Guzman and his Sinaloa Cartel before

splitting in 2008. The rivalry between the Sinaloa and

Beltran Leyva organizations has been a key factor driving the

escalating levels of narcotics-related violence in recent

years. Born in Sinaloa, ABL has been key to the importation

and distribution of cocaine and heroin in the United States,

and also has extensive money laundering capabilities,

corruption networks, and international contacts in Colombia

and the U.S.

3. (C) Embassy law enforcement officials say that the arrest

operation targeting ABL began about a week prior to his death

when the Embassy relayed detailed information on his location

to SEMAR. The SEMAR unit has been trained extensively by

NORTHCOM over the past several years. SEMAR raided an

identified location, where they killed several ABL bodyguards

and arrested over 23 associates, while ABL and Hector

escaped. On Monday, the Embassy interagency linked ABL to an

apartment building located in Cuernavaca (about an hour south

of Mexico City), where ABL was in hiding. SEMAR initiated an

arrest operation on Wednesday afternoon, surrounding the

identified apartment complex, and establishing a security

perimeter. ABL's forces fired on the SEMAR operatives and

engaged in a sustained firefight that wounded three SEMAR

marines and possibly killed one. SEMAR forces evacuated

residents of the apartment complex to the gym, according to

press accounts, and no civilian casualties have so far been

reported.

The Mexican Interagency

-----------------------

4. (S) The successful operation against ABL comes on the

heels of an aggressive SEMAR effort in Monterrey against Zeta

forces (ref a) and highlights its emerging role as a key

player in the counternarcotics fight. SEMAR is well-trained,

well-equipped, and has shown itself capable of responding

quickly to actionable intelligence. Its success puts the

Army (SEDENA) in the difficult position of explaining why it

has been reluctant to act on good intelligence and conduct

operations against high-level targets. The U.S. interagency

originally provided the information to SEDENA, whose refusal

to move quickly reflected a risk aversion that cost the

institution a major counternarcotics victory. SEDENA did

provide backup to SEMAR during the firefight with ABL forces,

but can take little credit for the operation. Public

Security Secretary (SSP) Genaro Garcia Luna can also be

counted as a net loser in the Mexican interagency following

the ABL operation. SSP considers high-level Beltran Leyva

targets to be its responsibility, and Garcia Luna has already

MEXICO 00003573 002 OF 003

said privately that the operation should have been his.

The Impact on Violence

----------------------

5. (S) It is early to say with a great degree of confidence

what kind of effect ABL's death will have on levels of

narco-related violence in Mexico. A spike is probably likely

in the short term as inter- and intra-cartel battles are

intensified by the sudden leadership gap in one of the

country's most important cartels. With all the Beltran Leyva

brothers likely dead or in prison, there are a number of

other cartel functionaries likely to vie for the leadership

slot. Moreover, rival organizations may intensify efforts to

expand their influence in the disarray likely to follow ABL's

death. At the very least, efforts to clean the Beltran Leyva

house and rout out suspected informers will be bloody, and

retaliation by the organization against Mexican law

enforcement or military officials is not out of the cards.

6. (C) In the medium to longer term, ABL's death could have

the potential to lower the level of narco-violence rates.

ABL himself was a particularly violent leader with numerous

effective assassin teams. Moreover, the Sinaloa-Beltran

Leyva rivalry has been responsible for a large number of

narcotics-related homicides in Mexico, and also largely

personally driven by the Beltran Leyva brothers themselves.

Emboffs speculate that Beltran Leyva associates, under

pressure and perhaps more vulnerable due to leadership

deficiencies, could move to align more closely again with

Sinaloa, which they might think offers a more natural

protection than the Zetas.

The Boost for Calderon

----------------------

7. (C) SEMAR's successful operation against ABL is a major

victory for President Calderon and his war against organized

crime. ABL is the highest ranking target taken down by the

Calderon government, and his status as one of the most

important and long-standing of Mexican drug traffickers makes

his takedown even more symbolically important. President

Calderon has openly admitted to having a tough year -- his

party lost big in the midterm elections, he is confronting an

economic crisis, and nationwide homicide rates continue to

climb -- and contacts have told Poloff that he has seemed

"down" in meetings. The SEMAR operation is undoubtedly a

huge boost for him, both in terms of bolstering public

support for his security efforts and in reassuring himself

that important security accomplishments in this area are

possible. Calderon's political opponents will also find it

far less useful to accuse the President of hanging on to an

ineffective anti-crime strategy that nets numerous mid- to

low-level cartel figures but fails to rein in the major

kingpins. The major Mexico City dailies have run front page

Beltran Leyva stories, and President Calderon's remarks in a

press conference from Copenhagen highlighting that the

operation represents an "important achievement for the

Mexican people and government" were widely covered.

Comment

-------

8. (S) The operation against Arturo Beltran Leyva is a clear

victory for the Mexican Government and an example of

excellent USG-GOM cooperation. Seamless Embassy interagency

collaboration combined with a willing, capable, and ready

SEMAR produced one of the greatest successes to date in the

counternarcotics fight. ABL's death will provide an

important boost to Calderon and hopefully will cultivate a

greater sense of confidence within Mexican security agencies

that will encourage them to take greater advantage of similar

opportunities. SEMAR's win in particular may encourage

SEDENA to be more proactive and less risk averse in future

operations. ABL's death will certainly not resolve Mexico's

drug problem, but it will likely generate the momentum

necessary within the GOM security apparatus to make sustained

and real progress against the country's drug trafficking

organizations.

Visit Mexico City's Classified Web Site at

MEXICO 00003573 003 OF 003

http://www.state.sgov.gov/p/wha/mexicocity and the North American

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EU reduce los recursos de combate al narcotráfico en México para 2013

El presidente Obama propuso en su proyecto de presupuesto una reducción en la ayuda para combatir al crimen organizado en México

Lunes, 13 de febrero de 2012 a las 15:55

(CNNMéxico) — La propuesta de presupuesto para 2013 presentada este lunes al Congreso por el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, reduce la ayuda destinada a México para el combate al crimen organizado.

El monto para el combate a organizaciones criminales se redujo de 248 millones de dólares para este año a 199 millones de dólares en la propuesta del 2013, según un desglose presupuestal hecho por el Departamento de Estado.

En el rubro de ayuda militar el monto se mantiene igual que en 2012, en 7 millones de dólares.

Los recursos estarán principalmente destinados al “entrenamiento, asistencia técnica y compra limitada de equipos”.

“Los programas seguirá prestando asistencia a las instituciones federales de justicia penal, incluyendo instituciones de policía, fiscales, judiciales y correccionales”, indicó el Departamento de Estado.

Estados Unidos asignó otros 35 millones en ayuda monetaria para la llamada Iniciativa Mérida, el mecanismo de cooperación bilateral bajo el cual Estados Unidos apoya la lucha del gobierno mexicano contra el narcotráfico y el crimen organizado.

Estos recursos se enfocarán en “fortalecer e institucionalizar las reformas para mejorar el imperio de la ley y el respeto a los derechos humanos” en México, de acuerdo al desglose de la dependencia estadounidense.

Los recortes no solo afectan a México. La ayuda para el combate al narcotráfico en Colombia pasó de 160.6 millones en 2012 a 142 millones en 2013; mientras que para Perú bajó de 29 millones, a 23.3 millones en 2013.

El gobierno estadounidense ha donado hasta la fecha casi 900 millones de dólares en equipo y entrenamiento a México a través de la Iniciativa Mérida.

La Procuraduría General de la República informó el martes pasado que más de 8,000 funcionarios federales recibirán capacitación en investigación, inteligencia y procuración de justicia del Departamento de Justicia de Estados Unidos durante los próximos 12 meses como parte del programa.

La Iniciativa Mérida fue firmada en 2008 por el entonces presidente estadounidense George W. Bush, luego de ser acordada con el presidente Felipe Calderón un año antes, solo unos meses después de que Calderón lanzó una estrategia de seguridad contra los cárteles de la droga.

Sin embargo, el presidente Obama solicitó al Congreso más de 10,000 millones de dólares para reducir el consumo de drogas en Estados Unidos dentro del nuevo presupuesto para el año fiscal 2013, anunciaron las autoridades.

La petición fue entregada el domingo al Congreso y tiene como objetivo tener más recursos para implementar programas de reducción de la demanda de drogas, informó el director la Oficina de la Política Nacional de Control de Drogas de Estados Unidos, Gil Kerlikowske, de acuerdo con un comunicado.

El monto solicitado representa un incremento de más de 390 millones de dólares respecto al año fiscal 2012 e incluye 9,000 millones de dólares para servicios de tratamiento para los estadounidenses que sufren de desórdenes por el abuso de sustancias.

Además, casi 1,400 millones serán para educación sobre las drogas y programas de concientización para prevenir su uso.

El gobierno estadounidense indicó que el monto solicitado se sumará a los 40,000 millones de dólares que ya se han invertido en programas de reducción de la demanda en los Estados Unidos desde 2009.

Avanza en EU ayuda antinarco para México

Gobierno de EU dará 282 millones de dólares en asistencia antinarcóticos

Agencia Reforma | 5/10/2012, 10:29 a.m.

El subcomité de Gastos Internacionales de la Cámara baja de Estados Unidos avaló dotar a México con al menos 282 millones de dólares en asistencia antinarcóticos, como parte del paquete presupuestal para el año fiscal 2013.

Aunque al emitir su voto por unanimidad sobre el presupuesto 2013 del Departamento de Estado, el subcomité no hizo pública la cifra específica para México, la presidenta del subcomité, Kay Granger, afirmó que mantienen el nivel aprobado al País en 2012.

"Esta propuesta de ley continúa apoyando a nuestro vecino México. La seguridad de México tiene un impacto directo en nuestra seguridad nacional", dijo Granger, en el primer paso de un largo proceso legislativo para que se aprueben los recursos anticrimen para México.

"No podemos echarnos para atrás en nuestro apoyo y esta propuesta de ley hace más fácil que Estados Unidos despliegue recursos que apoyen al Gobierno mexicano para luchar contra los cárteles de la droga".

En febrero pasado, la Administración demócrata del Presidente de EU presentó su propuesta de presupuesto del Departamento de Estado para 2013, que inicia en octubre, y que contemplaba entregar a México 234 millones de dólares en ayuda antinarco.

WikiLeaks: “México necesita ayuda de Estados Unidos”

En la primera entrega de los documentos secretos del Departamento de Estado sobre México, que se han filtrado a través de WikiLeaks, se dio a conocer que Estados Unidos considera que el Ejército mexicano “tiene una pobre preparación, es lento y sufre evasión al riesgo, además de encontrarse dividido y no ofrecer garantía en la lucha contra el crimen organizado que arrancó el gobierno de Felipe Calderón.”

Según los cables que ha publicado el diario español, El País, el gobierno estadounidense desconfía de la capacidad de México para enfrentar el problema del narcotráfico debido a la rivalidad entre los cuerpos de seguridad, a la corrupción oficial y a la falta de capacitación del Ejército para reunir pruebas que incriminen a los detenidos; aunque se reconoce el “compromiso sin precedentes” que ha ejercido Calderón en la guerra contra el narcotráfico.

En contra parte, los diplomáticos estadounidenses informaron al Departamento de Estado que la Secretaría de Marina “está bien entrenada, bien equipada y ha mostrado su capacidad para responder con rapidez a las acciones de inteligencia”, destacando la operación que se llevó a cabo para la captura y muerte del narcotraficante Arturo Beltrán Leyva.

En un documento elaborado el 29 de enero de 2010, se destaca la poca coordinación que existe entre los cuerpos de seguridad, y se informa que “están a menudo presas de una competencia en la que el éxito de un organismo se ve como el fracaso del otro” y hace evidente a la vez que “la información se guarda celosamente y las operaciones conjuntas son casi desconocidas, “ asegurando que “la corrupción oficial es generalizada.”

Según la visión generalizada que se maneja en los cables enviados, “México necesita ayuda de Estados Unidos” y los diplomáticos mencionan en repetidas ocasiones que “los altos mandatarios, desde el propio Felipe Calderón, hasta funcionarios de la Secretaría de Gobernación o de la Procuraduría General , aprovechan cualquier reunión con autoridades estadounidenses para insistir en su petición de ayuda y de formación.”

México pide a EU colaboración contra violencia fronteriza

Advierte la Cancillería mexicana que el principio de corresponsabilidad debe orientar cada vez más la colaboración entre todos los niveles de gobierno, particularmente en la zona fronteriza

El gobierno de México expresó hoy su deseo de que Estados Unidos colabore para frenar la violencia en ambos lados de la frontera que comparten ambos países, en reacción al envío de soldados de la Guardia Nacional estadounidense a esa zona.

El miércoles, el gobernador del estadounidense estado de Nuevo México, Bill Richardson, ordenó el envío de soldados de la Guardia Nacional para patrullar la zona limítrofe con México.

"Quiero que los residentes del sur de Nuevo México sepan que estamos tomando la violencia en la frontera muy en serio al sumar la presencia de la Guardia Nacional junto con agencias del orden estatales, locales y federales que patrullan nuestra frontera", dijo ayer Richardson.

En tanto, en entrevista, la gobernadora del estadounidense estado de Arizona, Jan Brewer, defendió su postura de solicitar soldados adicionales de la Guardia Nacional para frenar la violencia generada por los cárteles que, en su opinión, han comenzado a expandirse a territorio de Estados Unidos.

Ante esta situación, la Cancillería mexicana emitió hoy un comunicado en el que subrayó "la importancia de la colaboración y la corresponsabilidad como fundamento para la atención de problemas comunes en la frontera con Estados Unidos".

Dijo que la atención "debe centrarse prioritariamente en el fortalecimiento de la colaboración, el respeto mutuo y la generación de esquemas coordinados para actuar frente a amenazas comunes".

Añadió que "para actuar eficazmente contra las acciones de la delincuencia organizada trasnacional, se requiere que las autoridades estadounidenses continúen realizando esfuerzos adicionales para combatir el tráfico de armas y dinero en efectivo hacia territorio mexicano".

La Cancillería afirmó en su comunicado que "el principio de corresponsabilidad (...) debe orientar cada vez más la colaboración entre todos los niveles de gobierno, particularmente en la zona fronteriza" .

Por último apuntó que México "ratifica su respeto al derecho soberano que cada Estado tiene para definir el tipo de autoridades que utiliza para desempeñar labores de seguridad en su territorio" .

Desde hace unos tres años la zona de la frontera que comparten México y Estados Unidos, de unos 3 mil 200 kilómetros, vive una ola de violencia atribuida al crimen organizado, particularmente el narcotráfico.

Ambos países pactaron la Iniciativa Mérida por la que Estados Unidos apoya desde 2008 con unos mil 400 millones de dólares a México en equipo y capacitación de sus fuerzas federales para el combate al crimen organizado.

México, país de tránsito de drogas como cocaína y metanfetaminas y productor de marihuana y heroína, ha señalado la responsabilidad de Estados Unidos como el mayor consumidor mundial de narcóticos, así como proveedor de armamento ilegal a las bandas mexicanas.

Asistencia en seguridad y defensa

de Estados Unidos a México

Cuadro 125.

Presupuesto fuerzas armadas y ayuda militar de Estados Unidos. 1996-2006 (Millones de Dólares)

http://www.seguridadcondemocracia.org/atlas_2009/asistencia_en_seguridad_y_defensa_de_estados_unidos_a_mexico_20.pdf

Estados Unidos ni ayuda ni coopera con la paz

6. noviembre, 2011

“La presencia de agentes de la DEA [Agencia Antidrogas Estadunidense] en México no es ninguna novedad; ha venido ocurriendo desde hace mucho tiempo”, declaró el pasado 26 de octubre Patricia Espinosa, secretaria de Relaciones Exteriores. Para rematar dijo que sí hay agentes de la DEA, “pero los controlamos; tienen prohibido realizar acciones propias de [las] autoridades mexicanas. Sabemos número y ubicación [de sus agentes en México] pero [esa información] es tema reservado por seguridad”.

Precisamente por seguridad nacional es inadmisible que actúen en México agentes y militares extranjeros. El 27 de octubre pasado la vocera de la Presidencia, Alejandra Sota, reconoció que los agentes de la DEA participan en el combate al narcotráfico en territorio nacional, que su presencia “se incrementó en el gobierno de [Vicente] Fox y la mayor intensidad se ha dado a partir del actual sexenio”. De hecho, desde que Barack Obama llegó a la presidencia de Estados Unidos, Felipe Calderón ha abierto las puertas a la intervención de ese país como nunca antes.

Washington irrumpe poco a poco en México; hay agentes e integrantes de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos, pero por “seguridad” carecemos de información precisa. Agentes y militares de la Agencia Central de Inteligencia (CIA); la DEA; la Agencia de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF, por su sigla en inglés); el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE, por su sigla en inglés), el Pentágono y la Armada de ese país trabajan abierta y anticonstitucionalmente en la Oficina Binacional (Reforma 265), y según documentos de la Oficina Nacional de Políticas de Control de las Drogas de la Casa Blanca, Washington está situando a sus agentes llamados “enlaces” en ciudades mexicanas fronterizas y otras más.

Por informes del diario The Washington Post se sabe que hay militares estadunidenses en una base militar del Norte, y el 10 de mayo pasado el director general de Iniciativa Mérida, Keith Mines, inauguró en San Salvador Chachapa, Puebla, una base militar bautizada como Academia de Formación Policial, donde actúan militares y agentes estadunidenses. Además, se han aprobado aduanas de dicho país ¡en México! para agilizar el flujo de mercancías a Estados Unidos y la incursión de drones (aviones no tripulados) en cielo mexicano.

Los agentes del ICE circulan en nuestro territorio. Basta recordar que el agente estadunidense Jaime Zapata fue victimado en San Luis Potosí, y en Guerrero y Veracruz han actuado integrantes de la Marina de Estados Unidos. La invasión se da paso a paso.

Desde que Fox firmó la Alianza para la Seguridad y Prosperidad de América del Norte, en Texas en 2005 –que acordó la integración en seguridad y energéticos de Estados Unidos, Canadá y México–, comenzó la anexión y los planes para el control militar directo por parte de Estados Unidos. Recientemente el precandidato republicano James Richard Perry, conocido como Rick Perry, declaró su intención de mandar tropas a México si llega a ser presidente de ese país, para “cooperar” en la lucha contra el crimen.

Pero la forma de “ayudar” y “cooperar” sería que dejaran de mandar armas a los cárteles mexicanos. El periódico Los Angeles Times señaló el 8 de octubre pasado que entre 2006 y 2007 la ATF –la misma a cargo de la operación Rápido y Furioso– condujo la operación Receptor Abierto, con el que permitió el paso ilegal de armamento a México, y después, perdió el rastro de los compradores. También los funcionarios del Departamento de Justicia sabían de dicho operativo. No lo impidieron, como no impiden que el sistema financiero en Estados Unidos lave cientos de miles de dólares del crimen organizado. No cooperan ni ayudan.

Lo que quieren es tener pretextos para intervenir en México. El supuesto “complot terrorista” de Irán para asesinar al embajador saudí en Washington, en complicidad con uno de Los Zetas, es un montaje del gobierno de Estados Unidos para atacar a Irán y justificar la intervención militar directa en México, misma que facilita Calderón y la alianza de los partidos Revolucionario Institucional (PRI) y Acción Nacional (PAN): PRIAN.

La reciente declaración de la secretaria de Estado Hillary Clinton de que las actividades de los cárteles mexicanos son similares a las de los terroristas, propicia el clima intervencionista y es muestra del empeño en subordinarnos al Comando Norte y su lucha contra el terrorismo.

Pero se les olvida que somos un país soberano. Miguel Hidalgo y los insurgentes iniciaron la lucha que culminó el 6 noviembre de 1813, en el Congreso de Anáhuac, con la declaración formal de la Independencia.

El 22 de octubre de 1814 se juró la Constitución que declara la soberanía nacional y popular. Ésta implica necesariamente que seamos los mexicanos quienes resolvamos nuestros problemas, sin injerencia militar externa como lo establece la Constitución en su artículo 76, sin la “ayuda” por parte de Estados Unidos, que por cierto se ha caracterizado siempre por una política injerencista agresiva, como lo demuestra en Irak, Afganistán, Haití y ahora Libia.

Resulta grave lo sucedido en ese país, donde Estados Unidos y la Organización del Tratado del Atlántico Norte bombardearon, invadieron y apoyan a la “resistencia” que ellos patrocinan, y sus huestes linchan y asesinan a Muamar el-Gadafi como en la Edad Media, al hacer un espectáculo y escarnio de su muerte.

No hay respeto a la soberanía, ni a las leyes internacionales ni a las de guerra que impiden asesinar a los prisioneros. No hay juicios ni tribunales. Es la barbarie y el regreso al salvajismo.

Esa política es muy clara en el caso de Cuba; el 25 de octubre pasado 186 naciones votaron en la Organización de las Naciones Unidas contra el bloqueo estadunidense contra la Isla. Sólo votaron a favor Estados Unidos e Israel. Se abstuvieron Micronesia, República de Palaos e Islas Marshall.

El gobierno de Obama actúa en contra del sentir de la humanidad en pleno y mantiene el criminal bloqueo. Durante décadas los actos terroristas contra Cuba han cobrado más de 3 mil 400 vidas y causado lesiones y discapacidad a más de 2 mil inocentes, y sin embargo connotados criminales, autores de atentados, asesinatos y sabotajes están libres hoy en Florida, Estados Unidos.

Recordemos: el 6 de octubre de 1976, la CIA –a través de los terroristas Luis Posada Carriles y Orlando Bosch– efectuó un atentado contra el vuelo 455 de Cubana de Aviación que salía de Barbados; murieron los 73 pasajeros a bordo, en el peor atentado terrorista en el hemisferio occidental hasta esa fecha. En 1990 George Bush perdonó a Bosch. Posada Carriles sigue libre y campante en Estados Unidos, protegido por el gobierno. En contraste, el héroe cubano René González salió libre el 7 de octubre pasado luego de 13 años de prisión en Estados Unidos, forma parte de los cinco héroes cubanos que fueron encarcelados debido a su trabajo que consistía en detectar e impedir sabotajes y acciones terroristas en contra de Cuba.

De manera absurda se le impide ahora regresar a su país para reunirse con su familia, a la que le han prohibido ver desde su encierro, pues está en “libertad supervisada” y se le ha imposibilitado salir de Estados Unidos durante tres años. Ahí su vida corre peligro. Eso significa el apoyo a los terroristas como Posada Carriles y el castigo ilegal contra quienes trabajan para impedirlo.

La Declaración de Ginebra dio a conocer un informe que indica que “la violencia en México es peor que en muchas zonas de guerra”. Sucede que Estados Unidos impulsa la violencia y la beligerancia en territorio mexicano y en el mundo. Bajo la forma de “guerra irregular”, su Comando de Operaciones Conjuntas Especiales (COCE), que actualmente tiene su base en Carolina del Norte, Estados Unidos, ha desarrollado operaciones para matar no sólo en Irak y Afganistán, sino también en Yemen, Paquistán, Siria, Somalia, Nigeria, Filipinas, Argelia, Irán, Malasia, Mali y México.

Recientemente Obama otorgó al COCE la inaudita autoridad de poner a individuos en la lista de asesinatos sin aprobación previa del presidente para cada uno. Éste es un ejemplo de cómo se otorgan poderes policiacos que retoma el mandatario, aunque los asesinatos sean actos ilegales para la ley de Estados Unidos y la ley internacional. El COCE supuestamente no tiene por qué involucrarse en operaciones encubiertas como las que desarrolla la CIA. Sin embargo, como recientemente ha reportado The Washington Post, altos oficiales admiten que sus operaciones son “tan similares a las de la CIA como su cantidad de acciones encubiertas”. El COCE participa también con la CIA en “operaciones clandestinas”.

Además bombardea bodas en Afganistán, tortura prisioneros, realiza redadas, mantiene 90 días en aislamiento a los presos. No reporta sus actividades al Congreso sino al presidente. Desde Estados Unidos mandan drones a asesinar personas en lejanos países, con los consabidos “daños colaterales”. En México, éstos ya ingresaron en el espacio aéreo ¿Qué sigue?

La “guerra” contra el narcotráfico permite la intervención abierta de Estados Unidos. El periódico The New York Times ha reportado que cada vez más las estaciones de trabajo de agentes y militares estadunidenses dirigen las acciones de policías y soldados mexicanos, ¿con qué resultados? Este diario ha puntualizado que en México se ha duplicado la producción de marihuana y que somos ya el segundo productor mundial de heroína, después de Afganistán, país que, por cierto, no producía esta droga antes de la invasión estadunidense.

Y detrás del escenario de la “guerra” se profundiza la entrega de los recursos nacionales a las grandes corporaciones. Tanto el PAN como el PRI compiten por ignorar los artículos 27 y 28 de la Constitución para conceder el petróleo mexicano a compañías extranjeras, y el saqueo de las mineras es ya escandaloso.

En estos momentos es importante reconocer que tanto el PRI como el PAN con la integración económica, política y ahora militar a la que han conducido a México, han puesto en peligro la viabilidad de éste, han destruido el desarrollo económico y el bienestar de la población y acabado con la paz y la seguridad. Frente a ese proyecto, el Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) ha reivindicado la soberanía energética y alimentaria de la nación y Andrés Manuel López Obrador, en importantes declaraciones en Washington, rechazó la intervención militar de Estados Unidos en territorio mexicano.

En el país vecino un sector de la ciudadanía quiere que el papel de su país en el mundo cambie y que impulse el desarrollo y las buenas relaciones. Es importante que la cooperación entre los pueblos se base en que cada nación resuelva sus problemas, disfrute sus riquezas y viva relaciones de amistad; que los militares y agencias de cada uno se restrinjan a garantizar la seguridad en la propia casa, para poner fin al neocolonialismo, a la intervención y el saqueo de otros países.

Hacia ese mundo alternativo vamos, la humanidad quiere un futuro de paz, la historia nos llevará a relaciones de verdadera ayuda y cooperación. Ésa es nuestra lucha.

*Politólogo; dirigente de Mexteki, vocero del Congreso de la Soberanía

EU fortalece ayuda contra las adicciones

[Estados Unidos]

Por Excélsior

02/02/2012 - 12:39 PM

Ciudad de México.- Con los más de 17 millones de dólares que Estados Unidos destinó a México como parte de la Iniciativa Mérida, la Ciudad de México, al igual que el resto de entidades federativas, se verá beneficiada con el reforzamiento de los 334 centros Nueva Vida y los 32 observatorios estatales contra las adicciones que estarán conectados, a través de una red de cobertura nacional, para compartir información clínica y estratégica sobre uso de drogas e intervenir en caso de detectarse sectores vulnerables.

Además, el gobierno de Barack Obama donó ocho mil 500 equipos de alta tecnología que serán conectados a la red, en 400 centros, con lo cual será posible detectar a la población en riesgo y crear y dar seguimiento a los expedientes clínicos electrónicos.

El acto en el que se anunció el apoyo estuvo encabezado, de parte de Estados Unidos, por la subsecretaria de Estado, Wendy Sherman, y el embajador Anthony Wayne; del lado mexicano, por Margarita Zavala, esposa del presidente Felipe Calderón y presidenta del DIF, y por Marcelo Ebrard, jefe de Gobierno del Distrito Federal.

“El presidente Calderón ha dedicado recursos sin precedentes para luchar contra el crimen organizado y para transformar las instituciones mexicanas para enfrentar los retos de una sociedad creciente y vibrante. Los Estados Unidos es un socio dispuesto en este esfuerzo y la Iniciativa Mérida ejemplifica ese compromiso”, dijo Zavala.

El gobierno federal ha invertido en cuatro años y medio alrededor de cuatro mil 200 millones de pesos en prevenir y combatir las adicciones, ayuda que ha llegado a unas 17 millones de personas, sobre todo jóvenes, de acuerdo con cifras oficiales.

En tanto, el jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard, consideró fundamental reforzar la prevención: “Yo me atrevería a decir, que es aún más importante que podamos reducir la expansión de las adicciones, tenemos que prestarle un poquito más de atención a la adicción que al combate de lo que se está viviendo por parte de la delincuencia organizada”.

El ex presidente de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) añadió que de no poner atención a esa problemática es muy difícil ganar esa batalla en el mediano y en el largo plazo.

“Aquí en el Distrito Federal desde luego vemos con mucha simpatía y reconocemos y felicitamos esta iniciativa para tener a partir de hoy la Red Nacional de Transferencia de Información en Adicciones”, dijo.

Además, subrayó que la estrategia tiene que ser no sólo dar información sino también cambiar pautas culturales.

“Sí, nos debemos enfocar en evitar la producción y el tráfico de drogas en nuestros países, pero también para proteger la salud de los ciudadanos debemos trabajar en la prevención y reducir la demanda de drogas”, apuntó Sherman.

La subsecretaria de Asuntos Políticos del Departamento de Estado estadunidense explicó que la Renadic es una red que permitirá estudiar las tendencias en términos de drogadicción y poner en marcha mejores prácticas en el tratamiento de las adicciones, a través de “la última tecnología” y “los mejores sistemas de análisis”.

Para la funcionaria, este programa “es un ejemplo” del convencimiento de México para luchar contra las drogas y las adicciones en todos los niveles.

Ebrard subrayó que la estrategia tiene que ser no sólo dar información sino también cambiar pautas culturales.

“Si empezamos a actuar, ahí podemos reducir mucho los efectos; seguramente hay alguna adicción que tiene de por medio el efecto de otro problema, por ejemplo violencia intrafamiliar, frustración o angustia por razones sociales o económicas, concluyó el jefe de Gobierno.

Derechos humanos

Ante el cambio constitucional en el país en materia de derechos humanos, es prioritario reorganizar las instituciones para lograr otra concepción de administración pública y ejercicio de los diferentes órganos del Estado, aseguró el jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard, al señalar que la Ciudad de México trabaja ya en configurar la ruta que deberá seguir para lograr este objetivo.

Al encabezar la inauguración del Foro Rediseño de las Comisiones de Derechos Humanos a partir de la Reforma Constitucional en el Museo de la Ciudad de México, el mandatario capitalino señaló que este encuentro permitirá fijar cuál es el camino que la ciudad debe seguir para lograr el cambio del marco jurídico del Distrito Federal en materia de Derechos Humanos.

El encargado del Ejecutivo local afirmó que su gobierno ha estado pensado y discutiendo qué es lo que debe hacer para que las instituciones locales estén diseñadas acorde a la Reforma Constitucional en Materia de Derechos Humanos promulgada en México, el pasado 9 de junio del 2011.