MACRI SIRVIENTE DE CLARÍN PREVARICA CONTRA LEY DE MEDIOS ... - LA CUBA DEL GRAN PAPIYO

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Dos jueces federales de ciudad de Buenos Aires y San Martín aceptaron, respectivamente, amparos presentados por una asociación de consumidores y una organización de comunicación popular, dejando interinamente sin efecto los decretos con los que el presidente Mauricio Macri intervino la Afsca, desplazó a su directorio, disolvió el organismo y eliminó los aspectos centrales de la ley de Medios.

A partir de estos fallos, que se descuenta serán apelados por el gobierno, el ex director de la Afsca Martín Sabbatella evaluaba presentarse nuevamente hoy en el edificio donde funcionaba la Afsca, en Suipacha 765, reclamando a los efectivos policiales apostados en el lugar que le permitan ingresar a retomar sus funciones.

Las medidas dispuestas por ambos magistrados significan la suspensión de todo lo actuado por el Ministerio de Comunicaciones, a cargo del radical Oscar Aguad, la intervención de Afsca y la creación del Ente Nacional de Comunicación (Enacom), informó oficialmente Nuevo Encuentro, la fuerza que lidera Sabbatella.

Los amparos, que incluyen una medida cautelar interina, fueron dispuestos por el juez federal Nº7 en lo Civil y Comercial de la Capital Federal, Iván Garbarino, en la causa iniciada por la Asociación de Defensa de Derechos de Usuarios y Consumidores (Adduc), y la jueza federal Nº2 en lo Civil, Comercial y Contencioso Administrativo de San Martín, Martina Forns, en la causa promovida por la Cooperativa de Trabajo para la Comunicación Social.

“De acuerdo con lo dispuesto por los jueces Garbarino y Forms, Afsca vuelve a integrarse con el directorio plural que preside Martín Sabbatella, todos los despedidos por la intervención vuelven a sus lugares de trabajo, quedan sin efecto todas las medidas tomadas por la ilegal intervención, se disuelve el Enacom y se retrotrae todo lo dispuesto por su titular Miguel de Godoy”, explicó el director nacional de Asuntos Jurídicos y Regulatorios de Afsca Sergio Zurano.

Según señaló el abogado, “todas esas medidas (judiciales) también corren para la Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y la Comunicación (Aftic) y su legítimo titular, Norberto Berner, y ambos organismos descentralizados salen de la órbita del recientemente creado Ministerio de Comunicaciones y vuelven a estar bajo Presidencia de la Nación”.

El asesor legal de Sabbatella afirmó que “al restablecer la vigencia de la ley 26.522 se restituye toda la protección a la libertad y el pluralismo, que estaba amenazada por un gobierno aliado al grupo Clarín”.

En su cautelar, a la que tuvo acceso NA, el juez Garbarino resolvió “suspender provisionalmente” los efectos que deriven del dictado del decreto 13/2015, que en su artículo 23 se refiere a las competencias del nuevo Ministerio de Comunicaciones, entre ellas “ejercer las funciones de autoridad de aplicación de las leyes que regulan el ejercicio de las actividades de su competencia”, así como “entender en la elaboración de normas de regulación de las licencias, autorizaciones, permisos o registros de servicios del área”.

Garbarino también suspendió la aplicación de los decretos 236/2015, que dispone la intervención de la Afsca y de la Aftic, y 267/2015, que crea el Enacom, autárquico y descentralizado, en el ámbito del Ministerio de Comunicaciones, que tendrá las competencias y funciones que las leyes 26.522 (de Servicios de Comunicación Audiovisual) y 27.078 (Argentina Digital) asignaban a la Afsca y a la Aftic.

Por su parte, la jueza Forns también suspendió la aplicación de los tres decretos, así como “de toda otra norma que modifique o altere la ley 26.522 (Servicios de Comunicación Audiovisual)”.

La magistrada, a su vez, le requirió al gobierno que “dentro del plazo de tres días produzca el informe previsto por el artículo 4 de la ley 26.854”, referida a las medidas cautelares en las causas en las que es parte o interviene el Estado nacional, así como “el informe circunstanciado establecido en el artículo 8 de la ley 16.986”, sobre la acción de amparo.

Ambos fallos fueron dictados luego de que el jueves pasado el juez federal de La Plata Alberto Recondo rechazara otro amparo contra la intervención de la Afsca y dejara sin efecto una medida precautelar dictada por el juez platense Luis Arias, que ordenaba al Ejecutivo a abstenerse de tomar decisiones respecto al organismo y a la ley de Medios.

Arias, juez en lo Contencioso Administrativo Nº1 de La Plata, había advertido que el gobierno de Mauricio Macri cometió “varios delitos” al disolver la Afsca y modificar artículos centrales de la ley de Medios por decreto, cuando aún estaba vigente su fallo para no innovar en el marco del conflicto.

Cordón policial mata medida cautelar

El juez Garbarino mantuvo la suspensión de los decretos de Macri y giró el expediente a la Cámara Civil y Comercial, la misma que falló a favor de Clarín en la causa por la ley de medios. El macrismo desalojó y cerró el edificio antes de que llegara Sabbatella.

Por Sebastian Abrevaya

Por segunda vez en una semana, Martín Sabbatella y su equipo intentaron ingresar al edificio de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca). Sin embargo, la Policía Federal, apostada en la puerta con efectivos y camiones de Infantería, no dejó pasar a los funcionarios del organismo pese a que llevaban consigo la medida cautelar dictada por el juez federal Iván Garbarino, donde se suspenden los efectos de los decretos firmados por Mauricio Macri. “Hay un gobierno elegido por el voto popular que actúa como un gobierno autoritario, de facto, desobedeciendo las órdenes judiciales y eso es grave”, afirmó Sabbatella, quien mantuvo una dura discusión con el comisario Esteban Artola a la salida del edificio ubicado en Suipacha al 700. Al enterarse de la decisión judicial y antes de la llegada de los funcionarios, el macrismo ordenó desalojar el edificio, determinó sorpresivamente un asueto administrativo y dejó las oficinas vacías, a oscuras y cerradas con llave. “Corresponde conceder en relación y con efecto devolutivo el recurso de apelación interpuesto por la demandada”, dice el breve y críptico fallo del juez civil y comercial federal Nº 7 de Capital Federal. En castellano, el magistrado lo que hizo fue aceptar el pedido de apelación realizado por el gobierno de Mauricio Macri y girar el expediente a la Cámara Civil y Comercial Federal para que resuelva sobre la continuidad o no de la medida cautelar. Sin embargo, lo hizo con “efecto devolutivo”, lo que significa que se mantiene vigente su suspensión dictada el lunes pasado sobre los decretos 13/15, 236/15 y 267/15 en los que Macri había disuelto la Afsca, creado el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) y modificado varios artículos de la ley de medios audiovisuales, entre otras cosas.

La Cámara que deberá resolver esta situación es la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial, la misma que durante años intervino en el expediente sobre la constitucionalidad de la ley de medios y que falló en reiteradas oportunidades en favor del Grupo Clarín. Como el Poder Judicial se encuentra de vacaciones, la sala de feria que tratará el caso está integrada por Francisco De las Carreras, Graciela Medina y Guillermo Antelo. Los tres tuvieron intervención en aquel expediente, que terminó finalmente en la declaración de constitucionalidad por parte de la Corte Suprema. Si bien no tienen plazo para resolver, dado que se trata de una medida cautelar, se presume que lo harán en el corto plazo. Hasta tanto, seguirá vigente la decisión de Garbarino.

Tras enterarse de esta resolución, Sabbatella junto a otros directores de la Afsca se dirigieron al organismo para reasumir en sus funciones, igual que el martes pasado, cuando se había conocido la medida cautelar interina. Se encontraron con un escenario similar. La fuerza policial, bajo las órdenes del comisario Artola y el subcomisario José Ascona, les impidió el ingreso. “Están usando la policía como fuerza de choque para desobedecer una orden judicial”, les advirtió Sabbatella en la discusión con los efectivos. Los policías argumentaron cuestiones como que la fuerza no había sido notificada por el juez o incluso que no tenían las llaves del organismo. Fuentes del kirchnerismo aseguraron que la Policía Federal respondía a una orden política de Gonzalo Cané, secretario de cooperación con los poderes judiciales, ministerios públicos y legislaturas de la cartera de Seguridad, que comanda Patricia Bullrich.

Según relataron empleados de la Afsca que se encontraban adentro antes de esta situación, durante la mañana las autoridades macristas les ordenaron que abandonaran sus puestos de trabajo, por un repentino asueto administrativo. En el entorno de Sabbatella agregaron que los trabajadores fueron amenazados con la posibilidad de perder el empleo si no se retiraban del edificio.

Además de la cautelar dictada por Garbarino, a pedido de la Asociación de Defensa de Derechos de Usuarios y Consumidores (Adduc), existe otra demanda presentada por la Cooperativa de Trabajo para la Comunicación Social, que tramita en el Juzgado Federal en lo contencioso administrativo Nº 2 de San Martín, a cargo de Martina Forns. El lunes, al igual que Garbarino, la jueza había dictado una medida precautelar en contra de los decretos firmados por Macri. Tras la respuesta realizada el martes por el Poder Ejecutivo, la jueza debía resolver si, como Garbarino, otorgaba o no la medida cautelar y cuáles eran sus alcances. Sin embargo, el fiscal federal intervino de oficio y opinó que Forns no era competente por una cuestión de jurisdicción. El mismo planteo hizo el Poder Ejecutivo. La jueza defendió su competencia y rechazó la presentación del Ejecutivo pero dada la intervención del fiscal elevó el tema para que lo resuelva el tribunal superior. Por ese motivo, no se expidió sobre el dictado de la medida cautelar. Sin embargo, en su escrito la jueza sostuvo: “téngase por presentado a Martín Sabbatella como presidente de Afsca”, dando así por vigente la autoridad del líder de Nuevo Encuentro.

La batalla judicial entre Adduc, la cooperativa y el Poder Ejecutivo deja la situación de la ley de medios audiovisuales en un contexto de incertidumbre. Con los DNU de fin de año, Macri había disuelto no sólo los organismos como la Afsca y el Aftic, sino que había desarticulado puntos centrales de la regulación del mercado audiovisual y de telecomunicaciones. Las decisiones judiciales, primero del juez platense Luis Arias, y luego de Garbarino y Forns dieron marcha atrás con eso de manera provisoria hasta tanto se resuelva la cuestión de fondo sobre la constitucionalidad de las disposiciones del PRO.

El titular del Enacom, el macrista Miguel De Godoy, le reclamó a Sabbatella que deje de judicializar la cuestión y que permita avanzar al nuevo ente. Sabbatella, por su parte, notificó a los jueces del incumplimiento de sus fallos por parte de la policía y prepara una denuncia penal en caso de que los magistrados no actúen por la “desobediencia judicial”. Tanto el martes como ayer realizó las notas respectivas certificadas por escribana pública.

En paralelo ya tramitaba una denuncia penal contra Sabbatella por “abuso de autoridad”, iniciada por el entonces interventor del organismo, Agustín Garzón. Primero recayó en manos del juez Julián Ercolini pero luego fue a sorteo y quedó a cargo de Daniel Rafecas.

Sabbatella pudo entrar un rato a la Afsca

El titular de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual entró al edificio ubicado en Suipacha al 700 para ocupar el cargo que le fue repuesto tras el fallo del juez Iván Garbarino que mantenía la vigencia de la medida cautelar que suspendió los decretos presidenciales. Sin embargo, luego la Cámara Civil y Comercial revertió esa resolución, por lo que Sabbatella se retiró del edificio. "Obviamente, jueces afiliados al Partido Judicial salieron rápido a hacerle los mandados a Magnetto y a Macri", escribió en Twitter.

Sabbatella había ingresado al edificio ubicado en Suipacha al 700 pasado el mediodía, acompañado por otros funcionarios del directorio que encabezaba antes de los decretos presidenciales de desplazamiento del directorio, intervención y disolución del organismo.

Sin embargo, horas más tarde tuvo que retirarse por la decisión de la Cámara Civil y Comercial Federal, integrada por Francisco De las Carreras, Graciela Medina y Guillermo Antelo, que según aseguró Sabbatella a través de su cuenta de Twitter, "dio vuelta el fallo del juez Garbarino a favor de LSCA". "La Cámara en lo Clarín y lo Rural, que Magnetto sacaba a pasear por Miami, dio vuelta el fallo del juez Garbarino a favor de LSCA", manifestó.

Los jueces hicieron lugar a la queja del Gobierno y resolvieron "modificar el efecto con que fue concedida la apelación interpuesta por el Estado Nacional fijando el efecto suspensivo". El lunes pasado, el juez federal en lo Civil y Comercial, Iván Garbarino hizo lugar a un amparo iniciado por la Asociación de Defensa de Derechos de Usuarios y Consumidores (ADDUC) y dispuso "suspender provisoriamente los efectos que deriven" de los decretos que reformaban y disolvían el AFSCA, así como de "toda norma que modifique o altere las ley 26.522 (de Servicios de Comunicación Audiovisual). En su fallo, el juez declaró que la resolución tenía efecto "devolutivo", es decir que su ejecución no se suspendía mientras el tribunal superior revisara el trámite.

Ahora, los jueces de feria de la Cámara en lo Civil y Comercial Federal sí le dieron carácter "suspensivo" a la cautelar que, en la práctica, significa que mientras se analiza si corresponde ratificar o no los fallos, el Gobierno de Macri podría seguir adelante con reforma por decreto de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.

Mediante tres decretos presidenciales, el Gobierno dictó la intervención de la Afsca y luego su disolución y fusión con la Aftic en el marco de la creación del Ente Nacional de Comunicaciones. También modificó los límites impuestos por la ley 26.522 a las empresas de cable, a la transferencia de licencias y a la concentración.

Dos jueces ordenaron reponer a Sabbatella al frente de la Afsca

Cordón policial mata medida cautelar

Sabbatella pudo entrar un rato a la Afsca

Dos fallos judiciales contra los atropellos a la Ley de Medios

La Cámara Federal platense anuló la resolución que avalaba los decretos que disolvieron la AFSCA y la AFTIC. En Mar del Plata, la Justicia decidió habilitar el tratamiento de un planteo contra los DNU de Macri que violan la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.

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Viernes, 22 de Enero de 2016