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General: Cuba y EE.UU. retoman diálogo migratorios
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Réponse  Message 1 de 2 de ce thème 
De: cubanet201  (message original) Envoyé: 19/06/2013 18:59
 
Cuba y Estados Unidos retoman diálogos migratorios
Un hombre realiza un trámite en una oficina regional de la Dirección de Inmigración y Extranjería en La Habana (Cuba).  (Foto: EFE)
Un hombre realiza un trámite en una oficina regional de la Dirección de Inmigración y Extranjería en La Habana

Juan O. TamayoImprimir
Estados Unidos y Cuba reanudarán conversaciones migratorias en julio, la segunda señal en dos días de que la administración de Obama está tratando de reanimar de manera significativa las relaciones prácticamente congeladas desde que La Habana encarceló a un subcontratista del gobierno de EEUU en el 2009.
Las conversaciones migratorias se consideran como mucho más importante para las relaciones bilaterales —y mucho más propensas a provocar airadas quejas de los críticos del gobierno de Castro— que el anuncio del lunes sobre la reanudación de las conversaciones sobre el servicio de correo directo entre los dos países.
 
La migración entre los dos países, desde largo tiempo hostiles, ha sido objeto de un examen más detenido desde que La Habana alivió las restricciones sobre los viajes al extranjero el 14 de enero, elevando la posibilidad de que más cubanos salgan de la isla y se dirijan a Estados Unidos —legal o ilegalmente.
 
Las conversaciones migratorias se iniciarán el 17 de julio en Washington entre el Departamento de Estado y funcionarios de la Cancillería cubana, dijeron fuentes bien informadas a El Nuevo Herald el martes. Las fuentes pidieron el anonimato porque no estaban autorizadas a hablar sobre el tema.
 
Voceros del Departamento de Estado dijeron que no tenía comentarios sobre este informe.
 
A pesar de que la reanudación de las conversaciones sobre migración y el correo no son especialmente significativos por sí mismos, señalan claramente un esfuerzo de la administración de Obama para mejorar las relaciones con La Habana y proporcionan un entorno para discusiones tranquilas sobre otras cuestiones de interés mutuo.
 
El gobernante cubano, Raúl Castro, ha dicho en repetidas ocasiones que está listo para amplias conversaciones con Washington desde que reemplazó a su convaleciente hermano Fidel en el 2006, pero el gobierno de Obama ha dicho que La Habana debe liberar a Alan P. Gross, el subcontratista encarcelado en Cuba desde el 3 de diciembre del 2009.
 
La administración del presidente George W. Bush suspendió en el 2003 las conversaciones migratorias, que se realizaban normalmente dos veces al año, quejándose de que La Habana no había querido asumir muchas de las cuestiones de interés para Washington.
 
Esas cuestiones han incluido un nuevo período de inscripción para la lotería utilizada por el gobierno de EEUU para cumplir con su promesa de otorgar 20,000 visas anuales a cubanos. La última de tales inscripciones desconcertó a La Habana, porque cientos de miles de personas se apuntaron.
 
La administración Obama acordó reanudar las conversaciones migratorias en el 2009. Un despacho diplomático de EEUU publicado por WikiLeaks en aquel momento, señaló que La Habana utilizaría las conversaciones para “martillar” la política de pies secos, pies mojados de EEUU, que permite quedarse a los cubanos que llegan a tierra en EEUU. La Habana critica la política como un atractivo para las salidas ilegales.
 
Cuatro rondas se llevaron a cabo, pero las conversaciones se suspendieron de nuevo en el 2011 después de que Gross, un subcontratista de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, fue condenado a 15 años de cárcel por dar a judíos cubanos sofisticados equipos de comunicación pagados por un programa de la USAID a favor de la democracia.
 
Washington afirma que Gross fue injustamente encarcelado. La Habana ha ofrecido cambiarlo por cuatro espías cubanos que cumplen largas condena en cárceles de Estados Unidos —un quinto terminó su sentencia de prisión y regresó a Cuba. Pero Washington ha rechazado en repetidas ocasiones un intercambio.
 
Las oportunidades de serias negociaciones bilaterales parecen haber mejorado significativamente este año, sin embargo.
 
Obama, en su último mandato en la Casa Blanca, no tiene que preocuparse por la política electoral, sobre todo en la Florida, donde los cubanoamericanos juegan un papel importante. Y el secretario de Estado, John Kerry, defendió enérgicamente la mejora de las relaciones con La Habana durante sus muchos años como presidente del Comité del Senado sobre Relaciones Exteriores.
 
El Congreso está considerando una docena de proyectos de ley a fin de que ayuden a aliviar o levantar las sanciones de Estados Unidos contra Cuba, incluyendo el embargo comercial, aunque los analistas dicen que hay pocas posibilidades de que cualquiera de ellos pueda ser aprobado en la Cámara de Representantes, controlada por los republicanos.
 
En cambio, los defensores de una mejora de las relaciones con La Habana han estado instando a la Casa Blanca para quitar a Cuba de la lista de países que apoyan el terrorismo internacional —junto con Irán, Siria y Sudán— como una estrategia inicial para obtener la liberación de Gross.
 
La noticia de la renovación de las conversaciones sobre la inmigración recibió elogios como un paso en la dirección correcta, y condenas como una concesión unilateral de Estados Unidos a La Habana.
 
Las conversaciones migratorias “serán conversaciones que no irán a ninguna parte más que a favor del régimen. ¿Qué viene después con esta Administración? Basta. El pueblo cubano merece libertad y democracia, y esas conversaciones no ayudarán a lograr esos objetivos”, declaró el martes la representante Ileana Ros-Lehtinen, republicana de Miami.
 
“Esperamos con interés el día en que el gobierno de Obama deje de premiar al régimen de Castro por la toma de un rehén estadounidense y por su dramático aumento de la represión. Ese día aún no ha llegado”, dijo Mauricio Claver-Carone, director del U.S.-Cuba Comité de Acción Política, que apoya el embargo.
 
Sarah Stephens, directora del Centro por la Democracia en América Latina, un grupo en Washington que favorece relaciones con Cuba, dijo que “ya sea la migración o las conversaciones sobre el correo directo, la participación es la dirección correcta”.
 
“Las personas que quieren que esta relación permanezca paralizada no pueden soportar la idea de tratar a Cuba como un poder soberano, y prefieren la ficción de que de alguna manera, si no nos hablamos, Cuba algún día se transformará en el sistema que ellos desean”, agregó Stephens en un correo electrónico a El Nuevo Herald.
 
Las noticias de las conversaciones migratorias se produjeron después de ligeros indicios de un posible deshielo en las relaciones, incluyendo la decisión de Cuba el mes pasado de permitir que un médico de EEUU visitara a Gross, cuya familia se ha quejado de que su salud se está deteriorando en la cárcel.
 
El Departamento de Estado también confirmó a finales de mayo que la funcionaria del Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba a cargo de los asuntos de América del Norte, Josefina Vidal, había recibido una visa para reunirse en Washington con la secretaria de Estado adjunta para el Hemisferio Occidental, Roberta Jacobson.
 
Vidal estuvo estacionada en la misión diplomática cubana en Washington hasta el 2003, pero se vio obligada a regresar a la isla ese año, cuando el Departamento de Estado expulsó a su esposo y a otros 13 diplomáticos cubanos por llevar a cabo actividades de recolección de inteligencia.
 
Las conversaciones sobre el correo directo, las primeras desde el 2009, empezaron el martes en Washington entre el principal diplomático cubano en Washington, José Cabañas, y Lea Emerson, directora de asuntos postales internacionales del Servicio Postal de Estados Unidos.


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De: cubanet201 Envoyé: 20/06/2013 14:50
 
EE UU y Cuba retoman el diálogo sobre los acuerdos migratorios
Es la segunda reapertura de negociaciones entre ambos países en una semana.
El Departamento de Estado insiste en que no se trata de un cambio de política

La Habana: 'No será posible un servicio de correo estable sin modificar el embargo'

Eva Saiz Washington
La Habana consideró de "satisfactorias y provechosas" las conversaciones con Washington sobre un posible restablecimiento del correo postal directo entre ambos países, según un comunicado oficial.
 
El encuentro, desarrollado los días 18 y 19 de junio, buscaba "identificar las vías de solución a las dificultades que afectan la normalización del intercambio postal entre ambos países".
 
En las conversaciones, la delegación del régimen afirmó que "no será posible implementar un servicio postal estable, de calidad y seguro  hasta tanto no se modifiquen los obstáculos derivados de la política de bloqueo".
 
Ambas partes acordaron "dar continuidad a las conversaciones en los próximos meses".
 
José Ramón Cabañas, jefe de la Sección de Intereses de Cuba en Washington, presidió la delegación cubana; mientras que la otra parte estuvo representada por Lea Emerson, directora ejecutiva de Asuntos Postales Internacionales del Servicio Postal de Estados Unidos.
 
Estados Unidos y Cuba retomarán el próximo 17 de julio las conversaciones para revisar la implementación de los acuerdos migratorios entre ambos países, han confirmado fuentes del Departamento de Estado a EL PAÍS. Se trata del segundo anuncio de reanudación de negociaciones entre la Administración estadounidense y el Gobierno de la isla que se produce en una semana, después de que el lunes se informará del reinicio del diálogo para restaurar el servicio postal directo, suspendido desde 1963. Desde el Departamento de Estado se insiste en que estas iniciativas no son indicativas de un cambio en la política hacia la isla, pero muchas asociaciones de exiliados y organizaciones centradas en América Latina lo consideran un avance hacia la normalización de las relaciones.
 
Los acuerdos de migración son uno de los asuntos bilaterales de mayor transcendencia entre ambos Estados. La crisis de los balseros en 1994 provocó un viraje en de la aplicación de la política migratoria de EE UU hacia Cuba que concluyó con la firma de los Acuerdos de 1994 y 1995 que regulan, entre otros aspectos, el control de la inmigración ilegal o el otorgamiento de visados. Es en el marco de esos dos pactos en el que se van a desarrollar las nuevas conversaciones. “Entonces, EE UU y Cuba reiteraron su compromiso de que la migración fuera segura, legal y pacífica”, señalan desde el Departamento de Estado. “Esto demuestra nuestro interés en promover más libertades y en incrementar el respeto por los derechos humanos en Cuba”.
 

El Departamento de Estado indica que las negociaciones serán “eminentemente técnicas” y se centrarán en cuestiones relacionadas con los emigrantes y los refugiados”
 
Pese a ese interés, desde el Departamento de Estado indican que las negociaciones, que se desarrollarán entre miembros de esa institución y representantes del Gobierno cubano el próximo mes, serán “eminentemente técnicas” y se centrarán en cuestiones relacionadas con los emigrantes y los refugiados”. La cuestión migratoria entre ambos países ha cobrado relevancia desde que el régimen castrista levantara, con excepciones, las restricciones sobre los viajes fuera de la isla a principio de enero de este año. Desde entonces, se ha producido un evidente aumento de los cubanos que llegan a EE UU directamente o a través de México, de manera legal e ilegal. Aunque no hay cifras oficiales, el pasado mes de mayo, el director de la Inteligencia Nacional, James Clapper, declaró al Senado que desde que ha entrado en vigor la nueva política migratoria de La Habana, se ha producido un “aumento significativo de las solicitudes de visados” por parte de cubanos.
 
La Administración de George W. Bush suspendió los diálogos bianuales sobre los acuerdos migratorios en 2003. El presidente Barack Obama los retomó en 2009. La última vez que se celebraron fue en 2011 en La Habana, pero las negociaciones se estancaron debido a la detención, en 2009, y posterior condena a 15 años de prisión del ciudadano estadounidense Alan Gross. La prisión de Gross es el principal obstáculo para la normalización de las relaciones entre EE UU y Cuba. Su falta de libertad provocó en 2009 la paralización de las conversaciones sobre la restauración del servicio postal entre ambos países, que se se retomaron este martes y finalizan hoy. -El Departamento de Estado no ha dado información todavía sobre los avances alcanzados-.
 

Esta nueva iniciativa ha sido recibida como una muestra inequívoca de la intención de la Administración Obama por acercar posturas con el Gobierno de Cuba
 
El anuncio de la reapertura de las negociaciones para reanudar el servicio postal fue recibido con moderado optimismo por los grupos de exiliados cubanos que esperan pasos más importantes para acelerar la transición política en la isla. Sin embargo, la confirmación de esta nueva iniciativa por parte del Departamento de Estado ha sido recibida como una muestra inequívoca de la intención de la Administración Obama por acercar posturas con el Gobierno de Cuba. “Obviamente que querríamos más, pero se trata de pasos en la buena dirección que suponen un avance y no la creación de más obstáculos”, afirma en conversación telefónica, Mavis Anderson, miembro de Latin America Working Group.
 
Más escéptico se muestra Tomás Bilbao, director ejecutivo de Cuban Study Group, Bilbao sostiene que el Gobierno de EE UU debe adoptar medidas mucho más ambiciosas si no quiere defraudar las expectativas generadas por Obama sobre un viraje de la política de este país hacia la isla que permita la consolidación de las reformas y ayude a la sociedad civil. El hecho de que el Departamento de Estado decidiera mantener a Cuba en la lista de países terroristas se percibe por muchos cubanoamericanos como una lastre que todavía ensombrece los últimos gestos de cambio de la Administración. Los sectores más reaccionarios, no obstante, ven en el reinicio del diálogo migratorio una concesión de Obama al régimen castrista.


 
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